9.5. Особенности воспроизводства производственных фондов в России

Многие явления современной экономики России определяются состоянием технической базы производственных предприятий. А оно является результатом воспроизводства производственных фондов за предыдущие десятилетия.

В развитии технической базы российского производства можно выделить несколько этапов.

1) Период быстрого обновления и развития технической базы производства: конец 1920-х – середина 1960-х гг.

В годы первых пятилеток (1929-38 гг.) было заново созданы отечественное машиностроение, электроэнергетика, на основе чего было осуществлено полное обновление технической базы всех отраслей производства. Были построены и реконструированы десятки тысяч предприятий. Благодаря оснащению предприятий современной техникой производительность труда в промышленности в те годы росла невиданными в истории темпами: за первую пятилетку она выросла на 63%, за вторую – на 85%.

В послевоенные годы (1945- середина 1950-х гг.) также было осуществлено массовое обновление технической базы отечественного производства. Это было связано с восстановлением разрушенных предприятий, которое происходило, как правило, на основе передовой техники. Для того периода также характерны высокие, устойчивые темпы роста производительности труда.

В конце этого периода (середина 1950-х гг. – середина 1960-х гг.) имело место замедление технического перевооружения действующих предприятий при одновременном увеличении числа новых предприятий, оснащенных передовой техникой. Часть предприятий, созданных в 1930-40-е годы, уже требовала технической реконструкции, однако капиталовложения направлялись главным образом на строительство новых предприятий. Это вело к снижению темпов роста производительности труда. Однако они в целом оставались еще достаточно высокими, поскольку доля морально изношенных основных фондов в общем объеме средств труда была еще не столь высока.

2) Период замедления технического перевооружения производства и нарастания морального износа технической базы производства: середина 1960-х гг. – начало 1990-х гг.

В этот период в экономике СССР был создан и начал действовать затратный хозяйственный механизм. Он означал такую систему планирования и стимулирования производства, при которой стало выгодным и возможным искусственное удорожание продукции. Его действие выражалось прежде всего в снижении роста эффективности новой техники, иногда даже в ее снижении. При этом основная масса новой техники шла не на замену изношенной, а на оснащение вновь построенных производственных объектов. В результате в народном хозяйстве продолжали использоваться во все растущих объемах средства труда, рациональный срок службы которых давно истек. Степень износа основных фондов постоянно увеличивалась. Требовалась массовая реконструкция предприятий, введенных в действие в 1930-50-е гг., но она не проводилась. В начале 1970-х гг. образовался и стал расти искусственно созданный избыток рабочих мест, который получил название «дефицит трудовых ресурсов». Происходило снижение степени загрузки основных производственных фондов, что также снижало эффективность производства. В 1980-е гг. средний «возраст» списываемых станков составлял 28-29 лет при нормативном сроке их службы - 8-10 лет. В то время, как например, в Японии станки обновлялись в среднем через 5-7 лет. Все острее вставал вопрос о новой технической реконструкции народного хозяйства, о массовом перевооружении действующих предприятий современной техникой. Однако он так и не был решен.

3) Период нарастания физического износа технической базы производства: начался с 1992 г.

В этот период в связи с началом рыночной реформы в стране начался глубокий экономический кризис. Одним из его последствий, как уже говорилось в теме 7, стало резкое сокращение производственных капиталовложений. Новые собственники предприятий предпочитали использовать прибыль предприятий и средства, предназначенные для амортизации, не для воспроизводства основных фондов, а для других целей – приобретения недвижимости за рубежом, роскошных иномарок, отдыха на престижных курортах и т.п. Производственные фонды предприятий, по сути, расхищались их новыми хозяевами. В результате на большинстве предприятий прекратилось не только обновление, но и простое возмещение изношенных средств труда. Процессы обновления технической базы имели место лишь на незначительной части отечественных предприятий, главным образом – в сырьевом секторе (топливно-энергетический комплекс, металлургия и т.п.). В целом техническая база российского производства стала все сильнее изнашиваться уже в физическом смысле и по своему уровню все больше и больше отставать от уровня развитых стран. Для периода 1992-99гг., кроме того, был характерен и острый недостаток у предприятий оборотных средств, кризис платежей, то есть нарушение воспроизводства не только основных, но и оборотных фондов. Даже в начале 2000-х гг., после нескольких лет оживления экономики, объем производственных капиталовложений остается примерно в 2 раза меньше, чем необходимо для простого возмещения износа фондов. Все это свидетельствует о нарушении воспроизводства производственных фондов в России. Многие российские предприятия удерживаются на плаву только благодаря низкой заработной плате их работников, тяжелым условиям труда и искусственно заниженному валютному курсу рубля, который сдерживает импорт товаров.

Данные табл. 1 показывают резкое ухудшение возрастной структуры производственного оборудования в России за период рыночных реформ. Если в 1985 г. доля оборудования в возрасте до 10 лет составляла 61,3 %, то в 2002 г. она снизилась до 12,5%. Доля же оборудования в возрасте более 20 лет повысилась за этот период с 12,9 до 44,9%, т.е. почти в 4 раза. Средний возраст действующего оборудования увеличился в 2 раза – с 10, 1 до 20,1 года.

Таблица 1. Возрастная структура производственного оборудования

в промышленности России (в %)

Источник: Российский статистический ежегодник. 2003. – С.354.

Средняя степень износа основных фондов в промышленности в 1985 г. составляла 41,7%, и это уже говорило о высокой степени износа. Но в 2003 г. этот показатель вырос до 52,9%³⁶. Аналогичное положение и в других отраслях экономики. Одним из показателей обновления фондов является степень обновления основных фондов, который рассчитывается как отношение стоимости вновь вводимых фондов к стоимости фондов на начало года. В 1985 г. коэффициент обновления основных фондов в сфере производства был равен 7,6%, а в 2002 г. – только 1,6%³⁷, т.е. снизился примерно в 5 раз.

Главная проблема воспроизводства производственных фондов – проведение массового технического перевооружения предприятий – не только оказалась нерешенной, но и еще больше усугубилась. И сейчас вопрос стоит так: или эта проблема будет решена, и тогда Россия станет в один ряд с развитыми странами, сохранит свою экономическую независимость и статус мировой державы; или она не будет решена, и тогда наша страна превратиться в полуколониальное, отсталое государство, роль которого сводится к выкачиванию по дешевке своих природных ресурсов в развитые страны.

Практика проведения рыночной реформы вполне показала, что для решения этой ключевой для будущего страны проблемы необходимо коренным образом менять экономическую политику правительства.